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國棟一直在琢磨一朝天子一朝臣這句話是不是對每一對上任一把手提拔起來的幹部進行清洗的最真實寫照，他原本想要打破這個慣例，但是很快他就發現自己想要標新立異的來這一手似乎毫無意義，既不可能改變什麼，而且還會為自己日後的工作帶來不少麻煩，於是他很明智的選擇了隨波逐流。

事實上羅大海時代因為時間較為短暫，整個花林幹部大多還是延續著鄒治長時代的格局，除了一些較為敏感的位置從趙國棟擔任縣長開始時就在小幅度的進行調整之外，大規模的格局在近兩三年內幾乎都沒有什麼變化。

現在似乎時機已經成熟了。

趙國棟一直在考慮這個問題，是不是調整了幹部，工作就一定可以有大的起色？最後得出的結論是否定的，事實上用制度打造出一個能者上、平者讓、庸者汰的氛圍，這才是最重要的，這是趙國棟的看法。

但是制度也是人來執行的，所以必要的幹部調整既有必要也必須。

趙國棟不想在任用上搞什麼大動作，他主張小範圍分批次的進行調整，除了他認為必須要進行調整或者補充的幹部之外，其他他都希望能夠採取循序漸進的方式來逐漸調整。

趙國棟原本希望等到全的撤鄉並鎮大方案出爐之後再來結合花林縣實際情況一併進行調整但是撤鄉並鎮的方案報到了省上卻一直沒有批下來，聽省民政廳那邊的訊息，省裡邊有意要將這個計劃推後到明年九屆人大召開之後再來進行，避免在十五大和九屆人大之前引發過多的不穩定因素。

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