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想要讓文明成為一體，起碼的公平還是需要的，哪怕在不少的時候公平本身就是一個虛假的概念，但大體上的公平還是要考慮的。

故而當中南半島這邊的土人已經被漢化到如此程度，外加有不少人還參與了抗擊拉胡爾入侵，按照一視同仁的最低基礎，陳曦也確實是應該將這些人納入中原的管理範圍。

畢竟這邊不是封國，這邊要是封國的話，那陳曦大可睜隻眼閉隻眼，讓他們去找當地的封君解決，可這邊並不是封國，這邊從某種程度上屬於益州南部的新輻射區，就跟當年的幷州邊境是拿腳畫的，最遠直接到了瀚海，現在益州也是這種情況的。

問題在於漢室是承認用腳畫邊疆這種做法的，而且這邊的制度也不是所謂的土司制度，而是漢室的流官，所以按照道理，陳曦是需要提供應有的保障制度的，可這種東西光想想，陳曦頭大三圈。

因為這不是在中原本土，而是在中南半島，說的直接點，這在後世的緬甸，這個難度實在是有些離譜。

劉備聽完，沉默了好一會兒，然後拍了拍陳曦的肩膀，“這就超出我的知識和理解範圍了，靠你了。”

“其實並不是靠我，而是靠公祐。”陳曦扯了扯嘴乾笑著說道。

劉備聞言沉默的時間讓陳曦都有些尷尬，隔了好久之後，劉備背手朝前走了好幾步，然後側身看向陳曦開口說道，“這一刻我終於理解了為什麼當初郡縣官僚知道孫敏有問題的不少，但卻視而不見，實在是公祐做的事情太多了是吧。”

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