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高臺桌的存在是符合神盾局價值觀的，卡特時期的神盾局是人們想象中標準的政府部門該有的樣子，組織大小可控，聽從政府命令，同時嫉惡如仇。他們當時不僅僅是針對九頭蛇殘黨，對很多惡劣犯罪也會打擊。

可在卡特退休之後，事情就變了。亞歷山大上臺之後，神盾局就變成了人們印象中的政府部門，開始不斷擴大規模，插手的領域也越來越多，同時開始有了自己的小九九。

這倒也不是什麼大問題。畢竟說到底，任何政府部門都是官僚組織的擴張，其實並不以個人意志為轉移，哪怕沒有亞歷山大，神盾局還是會擴張，因為這是一個正常組織最正常的集體需求，所有人都想要更多，沒有亞歷山大，也會有其他人。區別只是在於成功與否，以及過程會如此，但這個態勢是不會改變的。

甚至可以說，卡特之所以退休，不僅僅是因為當初天馬計劃的失敗（就是造就驚奇隊長的那次意外），更是因為卡特已經不適應當時的神盾局了，她以個人意志和道德威望壓制了神盾局的擴張。這讓很多神盾局人內心深處，就覺得卡特已經不適合帶領他們了。

亞歷山大的上臺，造成的只是神盾局的無序擴張，到處侵佔公權力，同時偷偷把九頭蛇在神盾局內部養大了。其他的，就沒啥了。他至少做完了神盾局這個官僚組織想要的一切，更多的編制，更多的資金，更多的權力，他都做到了。從某種意義上來說，他是一個合格的神盾局局長。

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