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四月初十的午後，郭榮出宮，來到開封南邊的城牆上巡視。

作陪的是以權三司使張美為首的一幫三司官吏。

作為開封城規模最大的衙門，三司下轄三部二十四案，擁有官吏上千人，公廨九百餘間，遠超其他衙門。

三位宰執所在的政事堂，下轄不過五房，官吏僅百餘人；執掌全國兵事的樞密院，下轄也只有五房，官吏二百人不到。

三司使這一稱謂的由來，便出自下轄的鹽鐵、戶部以及度支三部。

這三大部門中，鹽鐵執掌天下山林礦藏；戶部統管戶籍稅賦；度支則主管朝廷支出用度。

三大部門的主官為判官，以朝臣充任。

而另外二十四案，則負責各項細分事宜，主官為各案主事，以胥吏充任。

譬如胄案負責甲冑的鑄造和配給；百官案負責發放官員俸祿；修造案負責工程修建；鐵案負責鐵礦的採集冶煉；倉案負責各倉稟庫存；夏稅案和秋稅案分管夏秋兩稅......

可謂是“天下財賦，內廷諸司，中外莞庫，悉隸三司”。

反正只要是與錢、糧、鹽、鐵沾上邊的，三司都有權管轄。

而且除開這三部二十四案外，作為三司使的張美還有一套名為“諸子司”的直屬機構，內有勾司、發放司、拘收司、支收司等，負責監督、稽核、考勤等諸多事宜。

這些“諸子司”作為三司使的左膀右臂，其職權與二十四案從橫交錯，有權監督三部二十四案諸多官吏的工作。

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