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前敵元帥府，即禦敵之幕府也，乃是為了儘快的處理軍事而籌備的機構，一如滿清的軍機處。

還有抗日時期國民政府的統帥部，蘇聯對抗德國而成立的最高統帥部大本營，日本的大本營等等。

權力大，效率高，決斷快，這是它的優點。

同樣，軍機處這種臨時機構，短時間內還行，都是長期保持，就是形成壟斷，從而影響權力構成。

當幼主臨朝時，軍機處就會失靈，政府沒有了決斷，失去大腦。

從權力構成來看，慈禧的上位，是偶然，也是必然。

這也是內閣的相較而言的優勢。

第一日，元帥府就達成了數十道軍令。

首先,以李經武坐鎮淮安，統兵五萬，駐守運河；白旺、王光恩、閆國超、趙光遠等，分駐各地，層層以守。

再後,戶部以運河為節點,分設糧倉,每日所儲不過三日之糧,以防滿清奪取。

元帥府一經組建，內閣三人加入其中，兵部、五軍都督府，參謀司，戶部，工部,兵部等部門加入其中。

也就是說，這些人需要隨時待命,輪班輪值,皇帝一經發令,必須要去執行，即口出即行。

沒有了內閣的討論,也沒了所謂的廷議，可謂是迅速而又直接。

鳳陽不用說,在張獻忠火燒中都時,城內的富戶都被擄掠乾淨，百姓也跟著跑了，人口十失之五六。

再加上劉澤清、高傑、劉良佐等人的暴政，百姓逃亡不可勝數。

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