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衛所和州縣平行運轉，這是大明的根基，瘸一個，自然就下墜。

如，江南沿海衛所崩潰，導致倭患猖獗；九邊衛所崩潰，不能不讓朝廷出錢養兵，財政崩壞。

滿清之所以崛起，不就是因為遼東鎮衛所腐朽，不能及時鎮壓嗎？

南直隸一分為二，其中的雞毛蒜皮之事數不勝數，而最重要的，則是沿海的軍戶衛所。

在皇帝的暗示下，五軍都督府只能妥協，被迫將所有的衛所吐出來。

自然而然，其土地，人口，戶籍、武器、建築等，也需要重新的計算。

而作為妥協的一部分，衛堡、墩、烽火臺等，也被換算成了金錢，彌補給軍戶們。

當然，為了不讓這些人尋死覓活，地方州縣的巡檢兵、稅卡，也會優先收取他們入職。

雖然十分的麻煩，繁瑣，但確是必須的一步，也是為了日後推廣至全國汲取經驗，以為模板。

按照內閣的估計，如果衛所改制，江蘇省和安徽省，起碼會多出四十五個縣。

都是由千戶所和衛所改制，不需要重新建造城池，極其方便。

如果那些兵戶沒有流失的話，理論上來說能多出近十萬戶百姓，可惜沒有如果。

根據各地的估算，戰亂的流失極大，例如淮北的衛所幾乎全軍覆沒，大概只有五萬戶左右的軍戶。

而比較搞笑的是，五軍都督府和地方為了保證公平，要求皇帝派遣錦衣衛和軍法司前往核算監督。

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