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由於商業的流動性，它的稅收對於專制封建王朝來說一直是大難題，同時也引起了統治者對商人的反感。多數王朝實行的是鹽、鐵、絲綢、茶葉等高利潤產業的專營，這種官辦經營方式會扼殺商品經濟的活躍性。能夠大幅度賺取利潤的只有宮廷和所謂的皇商，中下層的供應商和手工業者深受盤剝，無法壯大規模，只能夠淪為小手工業苟延殘喘下去。

但是不實行物產專營，商稅又無法公平全面地收取，稅收漏洞就算放在現代政府也無法避免，更何況是生產力水平低下的古代，徵商稅純粹是看人品和緣分。明君們看著富可敵國的大商人們眼饞，自身的氣度又使得他們不願意幹抄家破門，殺雞取卵的事情。

古代商稅的徵收方式無非是過城關或集市稅收，這兩種方式都能輕鬆地逃避過去。比如過城門的徵稅，只要賄賂城門官員，把貴重物品報成廉價的商品。再如集市稅收，大商賈們完全可以利用其影響力，在集市以外的地方進行交易，甚至是暗中交易。

北庭位於絲綢之路的北線，來自大食、昭武九姓，東部的葛邏祿和回紇商人們都從這裡透過，此處沒有像安西那樣完整的驛站系統，甚至庭州、高昌等城中都沒有像西市這樣完備的交易場所。

岑參因此向李嗣業建議道：“中丞不如先從過所文牒下手，凡從外境進入的商旅都必須有北庭都護府開具的過所，才能夠順暢通行。當這些商旅到都護府開具過所時，就預先把稅給徵了，徵稅的數目根據商隊的人員和牲畜數量，貨物的多寡來進行徵收，這樣能保證一定的公平性。”

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