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由於中原大戰沒有爆發，就打王世充的洛陽城時，爆發了一場戰鬥，吃下這麼多地盤和人口的人革聯，不得不停下來消化。

根據唐菲林的實地考察之後，絕對在黃河下游的華北平原上，建設14個湖泊。

包括本來就存在的大陸澤、豆子湖、鉅野澤在內,一共形成17個湖區，湖區總面積為1.1萬～1.8萬平方公里。

也就是說，退耕還湖的土地面積，要達到1.47萬平方公里，合計2200萬畝左右，涉及人口上百萬。

幸好此時經過軍閥混戰、地主逃亡等事件,各地基本不存在太大的阻力。

而且這些湖泊的建造,也是為了華北平原的農業發展。

一方面這些地方本來就是低窪地區，一旦黃河決口或者改道，第一個淹沒的地方，就是沿途的低窪地區。

例如河洛盆地，本身就地勢低平，一旦黃河河道決口，很容易倒灌河洛盆地。

在這種低窪地區建設城市、開墾農田，一場大水下來，就是幾十萬人流離失所。

比如在清朝時期，就發生過黃河決口，一次性淹死上百萬人的慘劇。

現在人革聯在南方有大片土地，沒有必要死磕華北平原，不趁著如今大亂之後進行改變，以後要改變，需要付出的成本會更加大。

整個華北平原，包括黃河平原、淮河平原、海河平原、灤河三角洲平原，總面積在28萬平方公里左右。

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