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自天子設安北都護府管轄整個草原事務，各處人員、兵事已經備齊，只等著都護長孫晟上任了。

安北都護府仿照兩漢時西域都護府設定，既管民生，又管軍事，是大隋在整個長城以北設定的最高行政單位。當然安北都護府離漠北太遠，重點還是管理漠南地區。

因為僅為都護府不加大字，所以安北都護府的級別僅相當於下總管府，兵力也只有三個車騎府。

都護府長史由內直監遊元。遊元是楊廣的潛邸舊人，歷壽春令、譙州司馬，俱有能名，後來擔任揚州總管府的法曹參軍事，此次北伐，又是主掌大軍度支的民曹參軍事。

長孫晟本就親近楊廣，再加上游元，整個安北都護府又落入楊廣的夾帶之中。

都護府司馬由代州司馬嚴孝武擔任，這是長孫晟親自求的。長孫晟之前隨楊素北伐在代州待了很長時間，很看重嚴孝武的能力。

而都護府副都護則是斛律晟，隨他一起前往安北都護府的還有兩千豐州老兵。其實以現在的條件來看，安北都護府沒有穩定的地盤和兵力、給養補充，很難有大作為，不過作為豐州最重要的北面屏障，黃明遠必須在其中有一定的干涉能力。

而安北都護府下屬的三個車騎府，左軍車騎將軍由斛律晟兼任，兵員主要來源於豐州老兵，戰力最強；中軍車騎將軍是周羅睺之子周仲安，此部是從朔州、代州抽調的老兵；右軍車騎將軍為費青奴，兵員為關中地區的募兵。三軍有騎軍四千八百騎，步軍六千人，共一萬零八百餘人。

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