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雖然天子來到淮南，可朝廷的政令，出了江都城，基本便不管用了。朝廷政令的執行，基本上要靠軍隊來解決，而旁的地方，已經沒什麼官軍了。

杜伏威率軍東進，一路逼近江都，屯兵瓜步山（今江蘇省六合區東南瓜埠山）。而李子通也從海陵出擊，離著江都城只有五十里。

兩人皆作出了威脅江都的態勢。

這可嚇壞了江都城中的眾人。自雁門之變後，雖然天下有了翻天覆地的變化，四面也盡是反賊，但還是第一次有人包圍天子行在。

楊廣又急又怒，還有一絲驚恐。當初在雁門的驚慌無力感一起湧上心頭，讓他倍感煎熬。

當初有黃明遠救駕，可現在還有誰。

這時候一直擅權的虞世基也沒了辦法。虞世基本身是個政客加文人，從未領過軍務，動嘴皮子的事他沒問題，可真刀真槍上來，那可難為他了。

而朝廷裡的官員，這些年來，不知道換了多少岔，現在能留在朝堂裡的，都是極其聽話的或者是虞世基的黨羽。讓他們附和天子或者是虞世基沒問題，讓他們有實質性的解決方案，想都別想。

最後還是裴矩建議，派遣禁軍去平亂。

二賊逼近江都，自是不能如其願，甚至不能讓他們兵臨城下，否則天子的威望全完了。當初是突厥人，又是設計埋伏，還可以理解；現在是盜匪，一群烏合之眾，真讓他們打到江都，還要不要臉。

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