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屋外聲音吵雜，醫館內卻自成一派天地。

案桌上，零散地擺放著幾味常見藥材。

夏弘將其一一拿起，口中唸唸有詞：

“內閣，吏部，戶部，禮部，兵部，刑部，工部。

這六部沒什麼好說的，光看名字，相信您也能猜到他們的作用，內閣的話，實際上有點像現在的丞相府，不過稍微有點區別……”

“趙叔，咱們先不說皇帝，就說這家醫館吧，您覺得掌櫃最重要的權利是什麼？”

“自然是最後拍板唄。”

嬴政淡淡一笑。

研究帝王之道這麼多年，對於權力他早已有了清晰而深刻的認識。

何謂皇帝，一言可斷生死，可決國運，可定家族興衰，可養天下萬民，這絕不是開玩笑的。

夏弘點了點頭。

“您說的沒錯，但還是有些籠統。

我呢，將掌櫃權利大致分為三類，即決策權，議事權和執行權。

先前您之所以覺得累，就是將這三種權利混在一起，什麼事都想管，什麼事都想抓，結果到頭來，效果一般，還傷了身體。”

嬴政微微頷首，算是認同了夏弘的說法。

“可如果您將議事權與執行權下放呢？”

“這怎麼行！萬一要是下面那些人徇私枉法，那朝廷豈不要大亂了！”嬴政一聽便不停地搖頭。

“為什麼會亂？趙叔您別忘了，最重要的決策權可還在您手裡啊！”

夏弘笑了笑，拿起旁邊的毛筆，在白紙上隨手畫了個叉。

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