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李貞向朱元璋說完之後，一直沒有出聲的李善長晃晃悠悠，站了起來。身為最早的有座一族，李善長看著朝堂風雲變幻，著實有些時候了。

以至於很多人都覺得老李就是個神龕上的擺設，空佔著位置，毫無靈驗，試看將來的大明，必是年輕人的天下，可是今天李善長就要告訴大傢伙，為什麼薑是老的辣。

老李已經觀察許久，也聽張希孟說了好幾次，早就做到了胸有成竹。

“上位，老臣以為，自秦漢以來，歷代國家的稅收，都以農為根本，不管是丁稅，還是田賦，都躲不開人丁二字。唯獨趙宋，商稅數額頗大，超過了田賦，但是趙宋靡費鉅萬，不足道也。”

“為何歷代只收農稅，不收商稅呢？老臣以為，是因為只能收農稅沒法收商稅……不信瞧瞧朝堂，除了戶部，還有別的衙門能負責嗎？沒有啊！”

李善長笑呵呵道：“張相，這一點你該是有體會的，當初在你力主之下，咱們設立了度支局，分出了稅務部，可即便如此，老夫也以為遠遠不夠。”

張希孟含笑點頭，“在下恭聽李相高見。”

李善長笑道：“戶部徵收田賦之前，是地方衙門，編戶齊民，建立黃冊，清丈田畝，確定魚鱗冊，以此二冊，來徵收田賦。試問稅務部怎麼收稅？現在稅務部在長江，運河，贛江各處航道，設立稅卡。又在各個城市，主要集市，安排官吏。再有就是市舶司，鹽場，收到的商稅確實不少。但是商賈經營，買賣往來，還有太多的環節，沒有管起來。”

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