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前幾日，柴榮對宰相說：“朕每每思考達到大治的方略，未得要領，覺也睡不好，飯也吃不好。如今，吳地、蜀地、幽州、幷州已失，當引以為戒，令左右大臣撰寫《為君難為臣不易論》《開邊策》各一篇，朕將一一閱覽。”

有名官員王樸的策文，入了柴榮的眼。

王樸立場鮮明，主戰，理由也很充分：中原朝廷喪失四州，皆因喪失了治國之道。而南唐與周朝相接的國境，將近二千里，這地勢對周朝有利啊！只需聲東擊西，就可以探明對方的虛實強弱。南方人生性懦弱膽小，凡有風吹草動，必定出動全部軍隊去救援，此時就可趁機奪取土地。長江以北各州，將盡歸周朝，隨後，再謀取長江以南。

朝中群臣大多苟且偷安，只有王樸氣勢剛勁，有膽識，有智謀，這策文的規劃建議，恰恰和柴榮不謀而合。

可謂正中下懷，柴榮哪還睡得著？

翌日早朝。

柴榮破格升王樸為左諫議大夫、知汴梁府事。同時還召見了德州刺史張藏英，詢問邊疆防備的對策。

自後晉以來，遼國的輕騎兵長驅直入，頻繁侵犯河北地區，百姓經常陷入燒殺搶掠的困境。深州、冀州之間有條胡盧河，綿延幾百裡。柴榮年初便派遣官員前往疏通河道，以阻擊契丹騎兵。

德州刺史張藏英，當庭作了詳盡的陳述，針對深州、冀州的地形和軍事要塞，請求部署戍邊軍隊，征討攻擊契丹騎兵。

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