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百歷十三年，這注定將是不平凡的一年。

自兩年前推出《商業法案》起，雖然朝廷陸續推出《勞工法》、《海關法》、《繼承法》等，只是作為給國家定基調的《憲法》一直沒能達成共識。

這裡既有主觀的原因，亦存在著客觀的原因。

即便林晧然十分想要在憲法中將權力賦予人民，但這終究還是封建時代,很多人始終認為天下是屬於朱家人的。

特別百歷明年便已經十六歲，“還政”的聲音已經有人發出。

哪怕林晧然將大明治理得再好，哪怕是賦予了大明王朝真正的盛世，但在很多士太夫的心中，始終堅定地認為天下是朱家人的。

林晧然只是大明王朝的臣子，理因將這個天下還給朱家人,將政權通通還給百歷皇帝。至於將來的天下會變成什麼樣子,那是將來的事情。

亦是如此，若是林晧然想要將《憲法》凌駕於皇權之上，那絕對是萬萬不允許的，這幫護皇派必定站出來強烈反對。

特別林晧然推動的法治侵害統治階層的利益，而他們都想要繼續騎在百姓頭上，故而更希望林晧然“還政”，而這股力量亦是悄悄地凝聚到一起。

除這個很難調和的民權和皇權矛盾外，關於女權亦是出現了強烈的衝突。

以新任左都御史林平常為首的女權派和新任禮部尚書陳經邦為首的保守派出現了嚴重分歧，林平常想要將在《憲法》中添入“明朝婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利”，但遭到陳經邦等男權主義者的強烈反對。

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