並縣置郡，早有風傳。

薊國已有十一縣。若雍奴藪圩田大成，可再得二縣。那時足有十三縣。地域廣而人口眾。一城之令，需理十萬民政。其中龐雜瑣碎，可想而知。

換言之。薊國一城之規模，可比別處一縣，乃至數縣。且薊王早已上表，欲將封國割給諸子，分立侯國。若有十三子，當立十三縣侯。縣“令”勢必將改稱“相”。

如此一來。推恩令下，王國必隨之七零八落。為統一施政，薊王未雨綢繆，縣上立郡。由郡守統轄數縣，便是應對之舉。如此，當不至於政令過於分散。乃至朝令夕改。

見百官已有準備，王太妃這便言道：“薊王之意，乃以國都臨鄉城為軸，再立東南西北四郡。稱：薊南、薊北、薊東、薊西，四郡。其中，薊東郡下轄北新城、范陽、易縣三縣。薊南郡下轄高陽、鄚縣、文安三縣。薊北郡下轄方城、安次、泉州三縣。薊西郡下轄原雍奴藪地，分京沚、雍陽、安坻（chí）三縣。諸郡之中，諸如葛城、渾埿城等古城，當原址重築，安置流民。零散邑落盡數撤去，闢成良田。”

“喏。”群臣應諾。

“四郡之‘尹’，人選待定。待諸事齊備，薊王自有主張。”王太妃最後言道。

“臣等，謹遵王命。”群臣下拜。

薊國日新月異，安定富足。督亢腹地，良田阡陌，水網脈絡，早已連成一體。督亢白澤早已不見。放眼望去，碧水青禾，皆是良田。各城居民皆破萬戶。酈城、督亢、南廣陽、益昌、容城等數座雄城，更已轄民二十萬餘。橫豎五里尚不足夠。皆擴為六里，方足夠安置。樓桑更是寸土寸金。與西林邑交界處的大溪地野林，早被劃入城邑擴建規劃。按照樓桑令樂隱的說法，擴建後的樓桑，當與西林邑連成一體。

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