只聞薊王宮，群芳爭豔，從未聽聞群妃爭鋒吃醋。只謂“不患寡而患不均”。

上下皆飽食，又無前後之憂。三百餘城，子嗣均分。為妻為母，又何必去爭。

洛陽朝堂與右丞賈詡來函，一併送達薊國。先朝後國。朝事為重。劉備遂開朝議，論及少帝冊立事宜。

“今漢政令，皆出於尚書檯。三公九卿，多不副實。故才有‘權重秩卑’之說。”上庠令鄭玄起身奏道：“正因公卿尸位素餐，才放任外戚與內宦，爭權奪利，互相殺伐。乃至二宮流血，朝堂板蕩。老臣以為，正可藉此良機，‘還政於朝’。”

鄭玄謂“還政於朝”，便是指恢復以三公九卿為首的，朝官的權利和職能。如此一來，百官勢強，即便不結黨，亦可與外戚、內官，分庭抗禮。成“三足鼎立”之勢。

門下祭酒司馬徽，起身奏道：“先帝初繼位時，年紀尚幼。時由嫡母竇太后垂簾監國。恰逢漢羌之戰，百官皆以為，連年征伐，乃至民生凋敝，無以為繼，需罷兵生息。唯段太尉上疏力諫，不可半途而廢。竇太后納其言，力排眾議，戰而勝之，蕩平羌患。若非前大將軍竇武，‘都亭之變’。仍由竇太后監國，朝政許不會淪落至此。”

劉備深以為然。

竇太后出身名門，耳濡目染，遠見卓識。遠非一般婦人可比。且竇氏權盛時，先帝與董太后，皆謹小慎微，日夜夾緊尾巴做人。靈帝鑄中興劍以自勉。董太后大義滅親，殺“矯永樂太后屬請（假稱董太后請託）”之執金吾董寵。待大將軍竇武身死族滅，竇太后被禁錮雲臺，董太后干預朝政，指使靈帝賣官求貨，猶不知足，又自納金錢，堆滿堂室。

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