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柳城郡原名遼西郡，雄踞燕山北道之險，是河北之地與北地草原過渡的要地。戰國時期，燕國開塞上五郡，遼西郡和遼東郡便一直作為中原王朝抗擊東北遊牧民族南下的橋頭堡。

隋文帝時期，遼東郡陷於高句麗，便以遼西郡為營州，置總管府，掌握東北軍政大權。

隋煬帝即位之後，改州為郡，以營州為柳城郡。同時，靺鞨首領突地稽率部落萬餘人來內附，朝廷將其安置於柳城郡東北的長城近邊，置遼西郡，以突地稽為遼西郡郡守。

遼西郡與柳城郡並存。

不過，遼西郡的設定，名頭大於實際意義，郡下並未管轄實質性的縣城。

柳城郡郡治位於白狼水中游，依山傍水，是燕山東北第一險要的所在，也是僅次於遼東城的東北第二大城。

城池佈局，南北窄，東西寬。

郡守府！

楊義臣抵達柳城郡之後，便住在郡守府中。

遼西太守突地稽、遼東太守宇文宴都已經秘密來到柳城。

賀若懷心也被楊義臣留在身邊作為衛士聽用。

粗壯的紅燭將整個議事堂照耀的異常明亮，楊義臣坐在主座上，盯著眼前的一副東北邊境的輿圖，微微出神。

鄧暠則瞥了一眼站在楊義臣身旁的賀若懷心，心中有些生氣。他本來負有監視這些流兵的職責。他原本還想借著奚人和契丹人之手除掉賀若懷心，可是照現在的情形，賀若懷心有了楊義臣做靠山，再下手就難了。

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