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數十萬飢寒交迫的災民湧進了洛陽城，使這座繁華的都城陷入前所未有的混亂。

面對高門大宅，災民們尚沒有這個膽量敢於冒犯，很多小商小販和八街十陌九市可就遭了大罪，災民們依仗著人多勢眾，一擁而上，拿走一切可以拿走的東西，洛陽居民們要麼是敢怒不怒言，再不就是被一陣推搡，所幸災民們也大多是本份人，並不敢公然傷人，事態仍然沒有到完全失控的地步。

一時間，整個洛陽城雞飛狗跳，哀聲四起。

不久，衣甲鮮明的城防軍首先開始了行動，五千人馬把住了各個城門，一排排閃著寒光的長矛毫不留情的抵在了災民們的胸口，一步步將仍未入城的百姓們死死的擋在城外，並關閉了所有的城門，只留下耗門不閉，將駐紮在城郊的北軍五校兵馬源源不斷的放入城中。

接著，司隸校尉麾下的三千披甲士也趕了過來，會合防守軍和北軍五校，組成了一支一萬五千人馬的大軍，兵分幾路逐街逐巷的碾壓過去，抓捕一切敢於尋畔滋事的災民。

各處衙署的吏役和豪門大閥的家兵們也在上峰和主人的帶領下，走上街面，維護治安。

很快，偌大一個帝都似乎又恢復了寧靜，所不同的是，街頭巷尾和道路兩側，擠滿了無家可歸的災民。

帝都雖然在最快時間內做出及時的反應，但畢竟軍隊人數太少，勉強確保穩定已屬不易，若要說到驅逐數十倍於己的災民，無異於痴人說夢。而且，強力的彈壓和驅趕很容易引發暴亂，這是朝庭最不願意看到的場面。

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