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宣帝蒙琰在元盛年間經歷太多老人的生死，元盛十二年末蒙琰徵求海棠園的意見，也正逢第五次大朝會和民情代表大會的召開日期，於是眾臣商議呈請蒙琰批准改年號為中華，蒙琰也不知道，這個年號將是他最後一個年號，也是大宣未來唯一的年號。

中華元年三月，蒙琰在兩會中提起增設新軍，賜名蛟龍，駐地為豫章，蛟龍軍以水師為主，這也幾千年來第一次出現以水師為一軍的情況，水師以往都是各軍的附屬，如今獨立成軍，宣帝的態度很明顯，就是要靖海。

由樞臺提名，海棠園稽核，呈報蒙琰御批，而後提請民情院最終確認，以平潭郡侯，原猛虎軍水師指揮使夏文宇為蛟龍軍主帥，以神鷹軍水師指揮使昌邑縣侯郭斌為輔帥兼領福州大將軍，這也是二人在豫章戰事之後第一次見面；原白衣帥府水師指揮使欒正澤為副帥兼領豫章大將軍；衡山伯卓洵為參帥，卓洵歸附後親至成都向韓國公卓白陵認祖歸宗，歸附在成都卓氏一門；南昌伯杜預為督帥兼領廬陵大將軍，蛟龍軍以水兵為主，陸戰兵為輔，共計十二萬人。

雖然豫章戰事已是十多年前的事情，但是這樣的任命確實還是讓人驚訝的，蛟龍帥府五人組，有四人都是原楚軍將領，不過也正是此舉讓百姓和官員更加信服蒙琰的肚量。

杜氏一族唯一可惜的就是杜三郎杜信了，督查院判了他十五年牢獄，即便杜衡、杜預和杜俊以爵位請求減刑，督查院以國法拒絕，是以為國法最嚴已是大宣的體制了，雖然民情代表大會給予了陛下每年可發三道中旨，但杜氏兄弟沒有再去宮城內求情。

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