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墾利縣空地很多，若是能適當開墾，倒也能養活不少百姓。

但曹懷陽並不喜歡以農為本的傳統觀念。

這樣的經濟模式，最後必然造成土地兼併，讓所有錢財，都落入那些大地主手中。

漁業司按時發放俸祿，每月還有海魚補助，生病了曹懷陽也負責照料。

這要是在後世，就相當於買了保險的企業職工。

曹懷陽用這種方式，讓墾利縣的百姓慢慢脫離了田地。

漁業司的捕撈效率很高，大量的海上資源能供養得起這樣一個龐大的職工系統。

當然，要想百姓們過得更好，得有一個前提。

那就是他的曹氏商會，能將過剩的產能，消化掉。

漁業司如今每日幾萬斤的漁獲，往後這數目會越來越大。

如果不能合理地將這些漁獲都賣掉，那他的百姓，就只能用漁獲來發俸祿了。

這種方式，一時半會兒，倒還能維持穩定，但時間長了，肯定是要崩盤的。

百姓總不能一直吃魚吧？

他們需要糧食，需要其他的生活用度。

於是，他開始想辦法，將這些漁獲往外銷售。

他的銷售第一站，定在了青州。

青州州城是青州最大的城鎮，整個青州有頭有臉的人物，大多住在州城。

這一日，青州城中的商戶，士紳，都收到了青州州牧朱恆的請帖，請他們在州城裡最大的酒樓來陽樓聚宴。

所謂州牧，牧守一方也。

作為州里行政方面的一把手，他發下請帖，眾人無人不給面子。

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