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下雪不冷化雪冷。

坐在馬車上的章惇裹了裹身上的皮裘，卻還是感覺寒氣逼人。

“真是年紀大了，越來越怕冷了！”

章惇低語一聲，隨後又覺得馬車裡太悶，於是開啟一條縫隙，順便打量著汴梁城清晨的景色。

只見街道上已經十分熱鬧了，兩側到處都是做早飯生意的小販。

趕著上工的人很多,許多人都沒時間自己做飯，所以這些小販的生意相當不錯，甚至有些急著點卯的官吏，也經常在這些攤販上吃飯。

“街上的災民的確少了許多，那小子又在搞什麼鬼？”

章惇這時一臉疑惑的再次自語道。

災民向城西聚集的原因，章惇已經查清楚了,一切都和城西的炭場有關，確切的說是寧復和王貴聯合開辦的作坊有關。

要知道災民的事情可十分敏感,歷史上多少亂子，都是從災民開始的，因此大宋朝廷上下對災民也十分關注。

本來這段時間寧復專心於武學的事情，章惇還以為寧復收了性子，卻沒想到他轉眼間又搞出這麼大的事情。

“可惜不能用以前的老辦法了，否則倒是省事多了！”

章惇忽然嘆息一聲道。

所謂的老辦法，就是大宋開國以來的傳統，只要遇到災荒年間，朝廷就會將災民編入廂軍，至少給災民一口飯吃，不會出什麼大亂子。

可是自從新政實施後，朝廷一直在裁減軍隊的規模，主要是大宋的軍隊數量實在太龐大了，不說廂軍，光是禁軍就號稱有百萬之眾。

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