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思索一番之後，秦風對鄧芝說道：“從全年總收成上來說，交換種植的總收成是明顯要高於種植兩季麥子的，在我軍轄區內，從明年五月份收割冬小麥之後，要鼓勵百姓們種植其他糧食，例如稷、菽、黍、麻！”

“賦稅徵收除了麥之外,還收稷、菽、黍、麻！讓百姓們交替種植五穀，如此可以保持土地的肥力！可以讓百姓們在良田上種植麥、稷、菽，在劣田中種植黍和麻，這二谷不挑土地吧？”

鄧芝沒想到秦風對農事如此瞭解，當即說道：“主公所言甚是，屬下必定照此辦理！”

為了保持政令的暢通，並且對太守府頒佈的政令堅決徹底的執行到位,秦風知道必須要整頓官吏隊伍了。

對於太守府和下屬各縣那些不太聽話的官吏必須要儘快徹底的清理乾淨，派得力的人手接任。

但是這些在位的官員哪些能用，哪些不能用，下面那些基層小吏們有哪些人可以堪當大任呢？能不能從軍中抽調一批軍官去各縣擔任縣尉和城防軍官，接管當地的治安隊伍呢？

這些都是秦風不知道的，所以這件事情不能操之過急，必須要派人經過仔細的調查。

為了對自己轄下的官員有一個清晰的認識，秦風覺得有必要成立一個類似曹操麾下的校事這樣的特務機構。

曹操麾下的校事這個特務情報機構主要功能還是對內監察百官，對外的情報能力並不強，但它又不在朝廷機構體系之中，只對曹操負責。

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