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永平府既要承擔分地到戶試點工作，也要承擔清理官吏隊伍的試點工作，栓柱這個永平知府的工作不可謂不艱鉅，然而這兩個工作其實是有共通性的。

共通在哪？

就是這兩個工作都需要一支精幹的幹部隊伍去執行。

如此，就涉及到人材培養問題。

一直以來，對於人材隊伍的建設，賈六都不怎麼重視。

主要原因是他一直在軍中活動，要不就是在景區管委會幹活，於底層，尤其民政這一塊根本沒有插手的機會。

軍中的人材和地方的人材顯然不是一回事。

李會長倒是意識到人材隊伍於共進事業的助力，因此在四川大刀闊斧整頓全省官員隊伍，使得四川省在編近乎八成官員全部加入共進會，由此確保了共進會對四川的牢牢控制。

但時代的侷限性，同樣也讓李會長只將工作重點放在縣級以上官員，對於鄉村治理依舊是沿用過去的制度。

由此引出一個問題，就是佔據人口多數的鄉村百姓，實際對於四川省的建設工作並不積極，或者說在百姓眼裡官府的事情與他們無關。

說白了，鄉村這一塊，依舊是一潭死水。

都說春江水暖鴨先知，對百姓來說，春江水暖了，他們可能也不知道。

資訊渠道受到限制，眼界見識受到限制，一切還同過去一樣，官府說幹嘛，他們就幹嘛。

只要還能有一口飯吃餓不死，大多數百姓不會主動去改變自己目前的生存狀態。

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