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建育善堂並不困難，此次西平之戰空下來不少房子，找幾間寬敞的房屋，稍加改一改就可以做成育善堂。

傅庭涵之前做好了統計工作，誰是孤兒也是一目瞭然，甚至連裡面照顧孩子的人選趙含章都想好了，讓大旳照顧小的，完全可以實現人力小成本。

縣衙只需再分派兩個人管理就行。

難的是學堂。

老師沒有，其實老師還是簡單的，趙含章、傅庭涵，還有縣衙裡其他識字的官吏都可以暫時去授課，倒不是十分難。

反正是粗養的，只要他們會認字和識數就行。

難的是沒有書籍和紙張筆墨啊。

一回到縣衙，趙含章還沒來得及宣佈自己偉大的決定，耿榮和宋智便躬身稟報道：“女郎，縣衙裡沒有紙張了。”

趙含章隨口道：“沒有就買呀，沒錢了嗎？要不再募捐一次？”

宋智：“……不是錢的問題，而是縣中的書鋪被一把火給燒了，現在我們有錢也買不到紙張。”

耿榮道：“而且紙張貴重，之前傅大郎君用量巨大，這幾天縣衙的紙張用量已經佔到往年的三分之二。”

傅庭涵驚訝，“你們平時用紙這麼少？那戶籍公文這些怎麼記載傳遞？”

宋智哪裡知道？

耿榮因為父親曾是主簿倒是知道一些，他道：“戶籍一般是三年修訂一次，其餘事情可以讓吏員和衙役下鄉口口相傳。”

這樣傳遞資訊也太慢了，而且會耗費去大量的人力。

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