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有西平和上蔡縣的經驗在前，趙寬安定和建設灈陽還算順利，他們不僅有例可循，還有經驗。

趙含章開始觸控汝南郡事務，因此把汲淵帶在身邊，特意留下趙銘，著他在灈陽招收兵馬並訓練。

她道：“我給你一千的名額，回頭糧草兵器會讓人送來。”

趙銘不過問趙含章為什麼要養這麼多兵馬，只聽令行事，因此一口應下。

趙寬心驚膽戰，忍不住悄悄跑回去見趙銘，但他才開了一個頭趙銘便道：“這是你們灈陽事務，我只是西平縣小小的縣丞，這事與我不相干，不必告訴我。”

趙寬：……

他明白了，於是一言不發，又偷偷溜回灈陽，睜一隻眼閉一隻眼，趙銘要軍營，他就以工代賑讓人去給他們建。

因此，灈陽縣也開了一個磚坊。

趙含章很大方，不僅給他開磚坊的技術人員，還讓人在灈陽開了一家珍寶閣，裡面售賣的商品和西平的珍寶閣一樣，這樣一來，有些客商不必要到西平，在灈陽就可以買到便宜的紙張、書籍、琉璃等商品。

而趙含章上任郡丞後的第二道指令也在這時候發出去，著各縣縣令在中元節前來西平見她，並參加她的及笄禮。

趙含章要及笄了，她的生辰在中元節前夕，因為她還在守孝，本不想大辦的。

但汲淵和她商量過，認為她應該找個機會見一見眾縣令，她的生辰宴就是一個好理由。

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