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當溫斯頓·丘吉爾表達了同意對方想法的意見時，談判桌兩邊的人第一反應都是驚訝。

不同的是，相比於遊行者們的困惑和警惕，大人物們幾乎頃刻間反應了過來，並迅速推演出了這件事能夠對自己產生的影響——

對邁克爾·海因裡希而言，議院的決定本身就會讓他失去一部分利益，即便他並不是這些利益的所有者，而只是代理人，也依然會對他造成“一定程度上”的影響——能夠被接受，但一定會讓被代理者產生不悅。

亞楠市就那麼大點，權利也就那麼多，下議院這一次對於讓利的決議勢必要動上議院的蛋糕，但上議院又沒有多少反抗的餘地——

無論是從需要向北方聯邦交代的“合理性”來講，還是對平息遊行的穩定社會方面來講，下議院都有充足的理由，以及絕對強勢的手腕——軍隊，這一保證一切規則順利實施的絕對保障，掌握在下議院的手裡。

溫斯頓·丘吉爾是大家選出來的將軍，而北方聯邦的軍隊系統不獨立於議院之外——軍權是大家的。

從這種意義上來看，溫斯頓·丘吉爾本身也是“代理人”的一種，只不過是背景比較強，手段比較硬，說話比較有底氣的那種，和依靠裙帶關係上位的邁克爾·海因裡希完全不同。

權力和權利是不一樣的東西，可一旦議院決定在下城區解鎖新的暴力機構，溫斯頓·丘吉爾所擁有的不僅僅是更多的權力，還有因這些權力而誕生的權利。

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