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寧完我此時，已經進入了狀態，侃侃而談。

「自古以來國家設官定職，並非是帝王喜好鋪張。實在是怕處理國事的時候亂了綱紀，故而設定六部分別進行管理。又害怕六部處事的時候發生偏私，所以設定六科進行監察。還要啟發帝王的心智，所以設定館臣。又怕底下的事情被矇蔽，故而設定通政一職。這些事要同時辦理，缺一不可。」

「此外還要設定言官，糾正帝王官員的過失。這是自古以來，帝王明目達聰的秘訣所在。就像明朝綱紀敗壞，並不是因為最初的制度不合適，而是他們的君主是非不分啊。」

「如今我們的‘筆帖式，在明朝稱之為‘書房。朝廷怎麼能僅設定書房呢？那裡官員和讀書人雜居而處，名分等級也沒有規定下來。朝廷如果不設定通政一職，那麼下情就會擁塞，那怎麼能做到勵精圖治？」

「如果制定了服制，區別滿、漢官員。漢官不通滿語，大多因此而受到滿官的怠慢，導致他們的積極性受挫。這樣怎麼能招來遠方的賢德之人呢？所以臣才主張設定朝廷官員的服色」

范文程冷汗連連，他沒有想到寧完我這麼大膽子。在生死邊緣拼命試探。真是一句話說錯，就是萬丈深淵。他如論如何不敢這般行險棋。

他說了四件事。第一件，效仿明朝建立朝廷機構。第二件，設定監察御史體系。第三件設立翰林院一類的秘書班子，加強大汗的處理政務能力。最後一件，最讓人膽戰心驚的是，他主張滿漢並立為臣，透過不同的服飾來區別。這事實上是在朝廷設立滿漢兩套官員體系。

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