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天啟七年，十二月初。

京城下了一場小雪，崇禎哈著手，出了嘉定伯府。

他是便衣來的，門口嘉定伯周奎一家人，包括周皇后目送他離開。

周夫人近來生病，周皇后想要留下照顧兩天。

崇禎如同尋常人一樣,雙手揣在袖子裡，裹著衣服，踩在雪地上向前走。

不多時，首輔黃立極，次輔張瑞圖，閣臣崔呈秀,戶部尚書畢自嚴就來到了不遠處,齊齊抬著手道：“臣等參見陛下。”

崇禎看了他們一眼，揣著手,繼續向前走，道：“待會兒朕還有別的事情，只好讓諸位卿家冒雪走一程了。”

其實雪不大，寒風也還好，並沒有那麼冷。

眾人躬著身，隨在崇禎身後側。

畢自嚴瞥了眼其他幾人一眼，道：“陛下，臣已經仔細核驗過，我大明建國之初，太祖皇帝清查戶丁，得人口六千六百萬，耕地七百六十萬頃，制《賦役黃冊》。萬曆九年，張太嶽清丈土地，制《魚鱗圖冊》，錄人口七千八百萬,土地一千一百萬餘頃……之所以多出了這麼多,臣仔細查問,是將軍屯田以及諸多荒地算了進去，實際耕種的田畝，應該在六百萬頃左右……”

崇禎聞言，道：“按照這個數字，朝廷的糧稅，應該在兩千萬石左右，為什麼只剩下三四百萬？”

畢自嚴立時沒說話了，這其中原因實在是複雜。

有土地荒瘠，百姓棄耕逃荒；有大量田畝在宗室藩王，勳貴公卿名下，無需納稅；有大量田畝，百姓獻託於士人，以此躲稅；有非常多的土地，偷稅漏稅，明暗兩本賬；有官吏的上下其手，層層盤剝；有錢糧被直接誒劃歸地方，充作軍餉,官員俸祿等等。

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