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上德不德，是以有德；下德不失德，是以無德。法令滋章，盜賊多有。

在黃老無為影響之下，漢朝初年，修改嚴厲的刑法，改為寬鬆的刑法，廢除法律繁雜之文，改為簡約樸實的條文，法網寬得能漏掉吞舟的大魚。

為能安穩民心，恢復生產，劉襄登基以後並未對原有的治國策略大幅改動，只是加大了朝廷對農業的支援力度和引導百姓形成賽馬之風。

隨著河朔大捷，劉襄也隨之打算改變原有的治國策略。準備推行鹽鐵官營，與民爭利，使得大漢能夠持續的對外作戰。

派酷吏郅都打壓不法豪強大姓，遷徙流民罪犯戍邊，就是他準備進行鹽鐵官營的前奏。

“陛下！陛下！陛…”

一名小宦官捧著奏書，大驚失色的闖進了溫室殿。

“何事如此慌張？”正在批閱奏摺的劉襄眉頭一皺，抬頭看向小宦官。

“陛下，此為臨淄郡郡守彈劾朔方郡郡守之奏書。左丞相與郎中令率領數十名官員長跪宣室殿外，大喊冤枉！宮門之外有數百名百姓聚集高喊冤枉！”小宦官嚇得跪地不敢抬頭。

“下去吧。”劉襄擺了擺手說道。

“是。”

“北宮，宣周陽由。”劉襄並沒有第一時間開啟奏書，而是讓北宮伯子去喚另外一名酷吏。

“是。”

待北宮伯子離開後，劉襄翻開了左垣彈劾郅都的奏書。

“臣臨淄郡郡守垣冒死以言關內侯都之過：都至臨淄，臣以禮待之，出行此陪同。然其薄情刻薄，依仗陛下恩寵，辦案獨斷專行。”

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