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大漢開國以來第一佞臣的寶座，正在朝著周昌招手。

而周昌也很清楚的知道這一點。

尤其是當他準備操辦官營鹽鐵之事的時候，他就已經明白，無論以後會咋樣，就是現在做的這些事情，自己定是要成為大佞臣了。如果說劉敬的皇陵制度是割豪族的韭菜，那劉長現在想要恢復的官山海，就是踢翻豪族的飯碗。

當初大漢剛剛誕生的時候，面對國內的困境，蕭相儘可能的讓各地恢復過來，因此特意廢除了很多不利於恢復的政策，就包括了官山海不過，大概蕭相也沒有想到，大漢的發展速度會如此之快。

在這幾十年的時日裡，鹽鐵在地方的手裡，誕生了一大批的大商賈，貴比王侯，地方的王侯豪族都喜歡搞鹽鐵，透過這來賺錢，迅速的膨脹，不斷的滾著雪球。

劉長將稅賦降的太低，民間是富裕起來了，可國庫卻總是缺糧，很多事情，都因為缺糧而無法辦成。劉長頓時想起了這項政策，利用“山”和“海”來掙錢。

而歷史上，這項政策在武帝時期重啟，往後便一直沿用，在這期間，鐵的管制漸漸放鬆，可鹽的管制卻越來越嚴格，成為了未來封建王朝的一大財政來源，鹽課直到明清時期，都是僅次於田賦的第二大財政來源。

這項政策是屬於有利有弊，利處是讓國家在很快的時日裡就能收斂大量的財富，而弊端就是會導致壟斷。“與民爭利！！！“

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