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開發江南是大乾這十幾年經濟工作重心之一，因為徐偉知道江南的潛能，所以他對江南的開發投入非常大，每年都投入了上百億錢，不過此時的江南還不是後世那個富裕之地，有名的江東六郡就佔據了後世三四個省的地盤，人口也只有三四百萬，可以這樣說揚州大部分的地區都沒有任何文明的痕跡。

大乾想要開發江南，只能以點帶面，以海運的發展帶動江南的發展，這是最便捷的發展方法，而這其中揚州是佔據了地利位置，即便是大乾為了維持海運的航道，大乾也要把江南沿海的碼頭建設起來。

但這就引起了荊州官員的不滿了，畢竟江南經濟的中心一直是荊州，開發程度也是荊州最高，結果現在揚州跑到他們荊州前面了。

許倫繼續抱怨道：“江南開發的肉我們沒有吃到，盡給骨頭啃，你們是不知道荊州的政務是有多難做，那些百越南蠻的人本來就不信任我們，在他們心中劉備的威望更高，而我們就是打跑劉備的人，這就是導致我們在荊州做事很難得到他們的信任。

偏偏他們數量在荊州又不少，要是動亂起來的話，整個荊州乃至江南都會大亂，收拾起來更是一個大麻煩，均田令在荊州弄的非常麻煩，多分點肥沃的土地給百越南蠻，當地的漢人百姓就覺得我們這是在欺負他們，心中就不服氣，總要弄出點事情我們難堪，而要是把肥沃的土地都分給漢人，這些百越南蠻的人就覺得不服氣，覺得我們在欺負他。”

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