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日軍在山西戰場接連失利，再加上三名中將接連戰死，使得遠在東瀛的日軍大本營極為震怒。

日軍大本營連發多封電報督促華北方面軍司令官岡村寧次，對山西特別是晉東南的八路根據地發動大規模攻勢。

不過岡村寧次深知晉東南八路已今非昔比，絕對不是發動一次大規模掃蕩就能解決問題。

何況就算能解決掉晉東南的八路，還有八路根據地晉察冀軍區、冀中、冀南等眾多八路軍根據地。

岡村寧次為了針對日益發展壯大八路軍，著手製定了“治安強化政策”。

跟多田駿制定並實施“以鐵路為柱、公路為鏈、碉堡為鎖”的“囚籠政策”不同。

所謂的治安強化政策,便是將華北分為治安區、準治安區、未治安區。

治安區指的是日軍佔領區，準治安區指的是游擊區域，未治安區指的是八路軍根據地。

日軍對治安區以清鄉為主，極力推行奴化政策，嚴密實施殖民統治。

對準治安區以蠶食為主，並施以鎮壓和懷柔政策，建立偽政權，嚴厲打擊八路軍遊擊活動。

對未治安區以掃蕩為主，繼續施行三光政策，以摧毀根據地和抗日力量。

不得不說，岡村寧次這個老鬼子比多田駿要更厲害、要更難對付的多。

正是他的這個“治安強化政策”，使得八路軍各大根據地進入最為艱苦困難時期。

於此同時，岡村寧次也在調兵遣將，準備對晉東南根據地實施前所未有的大掃蕩，報一箭之仇。

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