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長安城，確定先遼後蜀的策略之後，張昭在長安傳檄天下各國，將耶律德光進東京開封府，比作昔年吐蕃破長安。

號召孟蜀、南平、馬楚、錢越等諸國共同騎兵，驅逐契丹。

甚至連那個自娛自樂的南漢，都派人持書傳檄。

只是天下諸國中，張昭唯獨漏掉了吳唐，因為這是天下間，唯一還有一定實力和中原王朝抗衡的國家。

甚至在歷史上，吳唐還被某些文人確認為後唐之後的正統。

如今吳唐國主李璟在位，滅閩國，壓錢越，甚至還在準備滅掉馬楚，風頭一時無二，張昭得了和凝的提醒，才不會傳檄與李璟。

其實這份傳檄，唯一針對的就是蜀國，像是南平，傳檄的目的，是南平和蜀國關係較為密切，為了麻痺孟昶，張昭才特意傳檄給高從誨的。

其餘三國，馬楚兄弟內亂自顧不暇，錢越與中原隔了吳唐，也沒有實力真正出兵。

至於南漢，劉成這個變態，馬上就要殺光他所有的兄弟，然後把侄女統統收進後宮，同時還要搞人體解剖和派海軍搶劫海商，壓根都沒工夫搭理張昭。

而在傳檄的同時，張昭正式確立雍國政體，將長安的名字從京兆府改回來，置百官，定禮儀，並頒佈《大雍刑律統類》作為執法依據。

隨後，張昭改關中的渭州為平州，原州為源州，鳳翔府為歧州，以此跟原本涼國的渭州和原州區分開來。

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