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張周紹明元年二月初一，張昭完成了對後晉一眾節度使的整合，於是頒佈詔令。

出安審琦為淄青平盧軍節度使。

高行周為滄州橫海軍節度使。

王周為衛州義成軍節度使。

焦繼勳為相州彰德軍節度使。

符彥卿為貝州永清軍節度使。

何福進為邢州安國軍節度使。

藥元福為恆州順國軍節度使。

對於來自雍涼的自己人，張昭則安排閻晉率瀚海、武威兩鎮禁軍為北京留守、河東節度使。

氾順為許州忠武軍節度使。

劉再升為山南西道節度使。

爾朱景為鄧州威勝軍節度使。

馬鷂子為鄆州天平軍節度使。

趙匡贊為河中護國軍節度使。

山豬兒羅善德為兗州泰寧軍節度使。

同時取消了關中地區的節度使設定，設關內道，由陰鷂子任關內道大使兼關內道防禦使，負責關西的軍情。

劉再升則調到山南西道的襄州任節度使，專門針對南平王高從誨。

政治方面，張昭恢復大唐時期道的設定，設道大使，統籌各道的民政、財政等權。

雖然沒有明確規定，但道大使在將來肯定會成為節度使的上級，這是毫無爭議的事情。

不過張昭還是為了儘量少刺激這些牙兵牙將，在民政權上，針對河北之地，河北道是虛設，沒有實際的道大使。

歸屬於節度使節制的州縣，還是用老一套，但是沒有設立節度使的州縣，則由朝廷挑選官員管理。

而在財權上，有節度使的州縣，由朝廷戶部派一員外郎督查稽核，通過後，節度使可自由支配，沒有節度使的州縣，則全部收回國家。

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