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春風和煦，繞雒陽一週而行的陽渠上也重新出現了遊人乘坐的舟楫。

若是舊時，陽渠這種環城的護城河定是不會允許閒雜人等乘舟遊玩，但隨著前歲漢中王麾下尚書僕射王垕的一本新著作《城池論》的問世，雒陽朝廷對城池與城市的關係有了更深的理解。

漢中王遂下令不再禁止各地百姓在農閒時節於護城河內結網捕魚，以做充飢。

但雒陽畢竟是天下的中心，這裡的百姓連續多年能吃飽穿暖，就算有了空閒時間也大多會入城打工，少有人會費力在陽渠這種不太寬闊的河流中撒網捕魚。陽渠便逐漸變為遊人春日出遊的一個景觀，常有外地人於此乘船遊覽雒陽一週。但時間久了，難免會出現欺壓外地人的宰客黑船商。

漢中王麾下刑部尚書滿寵數次派人抓捕那些敗壞雒陽名聲的黑船商，但卻無法禁止這種破壞市場秩序的情況。

王垕提議可在陽渠上下游各設立遊船渡口一座，為往來遊人提供官營的遊船服務，同時禁止民間私人遊船在陽渠上攬客。

雒陽令石韜聽命施行，雖有民間一些反對聲音，但只一年時間，兩個官營渡口竟給雒陽帶來五百萬錢的收入，反對的聲音也隨之在朝堂上消失。

產業官營，這是曹操位進漢中王四年以來一直在朝廷推行的最重要的兩項新政之一。

另一項新政就是試行於漢中國的官制改革。

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