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第二天是朔日大朝會，大慶殿上百官朝服嚴整，黑壓壓站滿了整座大殿。

官家趙禎頭戴捲雲冠，身著絳紗袍，端坐在朱漆明黃大龍椅上。

宰相范仲淹手持笏板出列奏道：“數月前，夏國公李德明薨逝，其子李元昊便對外稱帝，自立為大夏國。他攻打河湟吐蕃，攻佔了犛牛城與青唐城，如今竟敢公然挑戰我大宋邊境，屯兵好水川。

上次朝會已議派樞密副使狄青領兵二十萬延州佈置防守。誰成想，狄青還未出發，遼國突然單方撕毀‘澶淵之盟’，法天太后派蕭孝先為帥，出兵二十萬南侵。燕雲十六州中，已經被國朝收復的瀛州、莫州等地又被蕭孝先收略過去。

此時，瀛州守備白知禮等人已經退守滄州。蕭孝先進軍定州，不日將往冀州、貝州等地進攻。這次西夏與契丹兩個相鄰強國同時對我大宋宣佈作戰，是我宋朝建國以來從未有過的危機。是戰是和，請官家早做定奪。”

趙禎面色威嚴，對百官說道：“西夏出兵，遼國南侵，形勢危急，諸位臣公覺得應如何應對？”

樞密副使狄青出列說道：“陛下聖明，燕雲十六州戰略意義非凡，它是國朝的北大門，歷來是抵禦北方遊牧民族的地理屏障，原本已經收復的瀛、莫等州更對我大宋有著‘唇亡齒寒’的意義，必須收回。臣請命北上禦敵，抵抗遼國。”

宰相范仲淹卻搖了搖頭說道：“狄樞密使的能力大家有目共睹，本可領兵北上抗擊遼國。可惜宋夏邊境動盪不安，西夏形勢瞬息萬變不可小窺。狄將軍自延州起家，對夏作戰多年，熟悉西夏形勢，還是應按原計劃去宋夏前線統兵之事。”

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