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韋力叛逃後,剩下兩位輔政大臣主動請辭,肅公開始獨掌大權。按照約定肅公把海鹽與生鐵經營權按照地域一分為三,分別由王、宋、郭三家經營,每家每月只需向朝堂繳納固定稅銀即可。
肅公讚賞王讚的謀斷欲請其入朝為官,王贊推辭不就,潛心經營海鹽與生鐵冶煉。後來發現黑色可然石塊以及改良風箱,把黑色可燃石塊運用到煮鹽與生鐵冶煉中,極大的提高了海鹽與生鐵產出,經營額與日俱增。三大家族僅用四年便富可敵國,逐漸成為東嵊君主肅公心腹之患。
奈何肅公與三大家族有契約在先,不好硬來,只好經常跑到王贊家中哭窮,肅公第一次哭窮,王贊認為肅公謙虛,第二次哭窮,王贊開始琢磨,第三次時王贊終是下定決心讓出更多財富,與肅公重修契約,提高固定稅銀。
重修契約無異於揚湯止沸,由於連年征戰,三大家族貢獻的稅銀越來越珍貴。重修契約不足一年,肅公哪有臉面再次重修,於是聽從了閔的意見派稅官前往三大家族所在轄區設定通稅:所有經馬車或者船運輸的海鹽或者生鐵皆要按照重量繳納通稅。
實施之初三大富商家族積極擁護,國庫也因此逐漸由虧空變成略有結餘,正當肅公與閔為通稅慶功時,三地同時傳來地方稅官不明原因暴斃的訊息,接替者不出幾日同樣暴斃,即便是丞相閔親自督辦,也未能查出個原因,死去的稅官只得了一個因公勞累過度而殉職的小小寬慰。
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