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經過重新梳理官制，決定未來的戰略，東湖南寨和湖心島開始忙碌起來。原本的東湖寨被當成純粹的軍堡。

南寨開始修建城牆，未來這裡便是東湖縣的縣治。

至於湖心南島，此時雖然被王景當成勢力核心，但隨著未來勢力不斷擴張，這裡會慢慢變成水軍駐地。

沈翼開始從這些天表現不錯的甲長保長中提拔縣衙的三司六曹，除了縣衙的吏目之外，王景還專門下令，在縣之下設村鎮。

其中村鎮設村長鎮長，鄉巡檢、捕快。

並且，無論是縣衙的三司六曹還是村鎮的村長巡檢，這些在歷史上屬於小吏的官職，都被納入了正式的官職體系。

未來即便是小吏，也能按照官職的提拔順序向上攀升。

秦漢魏晉之後，皇權就很難下鄉了，後來的朝代基本上都把鄉鎮的權柄交給了所謂的鄉紳。

明清時期，王朝人丁數以億計，但朝廷想要招募兵馬，收取賦稅，卻無比的艱難，舉國之力只能養活數十萬兵馬。

要知道在戰國七雄爭霸的時候，秦國和趙國就能動員百姓，組建超過四十萬的大軍……

到了千年之後，國力和丁口擴張十倍，卻再也無法做到這點。

這種情況發生的原因，王景也有過思考。

戰國時期講究貴族血脈傳承，貴族之下便是百姓，不需要中間階層，並且當時百姓還算淳樸，貴族一聲令下就能動員大量士卒。

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