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李世民不只是同意了設定醫療車廂的建議，也同意了設立鐵道司和鐵道巡捕。

鐵道司專門管轄鐵路建設、運營管理等，鐵道巡捕則是為了維護火車秩序。

在鐵道巡捕的隸屬關係上，陳景恪和李世民產生了分歧。

陳景恪認為一事不煩二主，鐵道巡捕直接歸鐵道司管轄就可以了。

李世民這認為，絕對不能把鐵道巡捕劃歸鐵道司，而是額外設立了一個鐵捕司。

兩家各司其職相互配合，相互牽制。

在聽了他的分析之後，陳景恪也不得不佩服他的遠見。

李世民確實不知道鐵路的未來會變成什麼樣子，但他找到了一個類比的物件，漕運。

負責漕運的是轉運使，本來只是一個不大不小的普通官員，在朝堂上都排不上號。

然而沒幾年這個職權就膨脹到了讓人心驚的程度。

幾千上萬艘漕運船隻、幾十萬漕工都歸他管理。

而且漕工特別抱團排外，有時候為了內部利益甚至枉顧國法。

還好此時的大唐朝堂之上都是一群精英老狐狸，發現苗頭不對馬上採取措施，把轉運使的職權給拆分了。

所以現在的大唐並沒有統一的轉運使衙門，而是分拆成了不同的部門。

這樣做確實增加了管理成本，也讓漕運變得更加複雜。

可卻避免了一個利益集團的產生，從另一個方面減少了許多貪贓枉法之事。

火車雖然才剛剛興起，然而潛力遠遠大於漕運，將來必然會成為一股龐大的勢力。

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