乍一看，丁起的改制和元豐改制並無多大差異。

元豐改制，神宗設中書、門下二侍郎，以尚書左僕射兼門下侍郎代行侍中職事，相當於首相；以尚書右僕射兼中書侍郎代行中書令職事，相當於次相，二相併稱宰相；若單除門下侍郎、中書侍郎，則等同於副相。同時，取消參知政事，以尚書左、右丞代替參知政事，相當於副相。名義上是恢復三省，實際上趨於一省。

丁起的改制也是三省之權趨於一省，但更進一步——取消門下、中書二侍郎，復立的參知政事不領中書門下事，即相當於二省沒了長官，而以尚書僕射加上“同平章中書門下事”的銜頭，即意味著尚書僕射同領中書門下二省長官的職權。如此，三省事權更趨於尚書省，完全的以尚書省長官通領三省事。

先時，中書侍郎因向皇帝請旨，更近於皇帝，因此政事堂的決策中樞仍在中書省。但依丁起的改制，則意味著決策中樞從中書省移到了尚書省。

三省之制是以“中書決策、門下封駁、尚書行政”，丁起的改制卻是將決策和行政權統歸到尚書省，有點近似於後世的內閣。

宋之意雖不知後世的內閣，卻是樂於見到這般改制。宗主的意思早就明確：相權要加大，皇權要制約。為何？——宰相可天下選賢，不賢者可罷黜；皇帝卻有血統限制，可選面不廣，譬如趙佶這種昏君就是矮子裡面拔高的選出來，即使昏亂之極也不能如宰相般可行罷黜。是以，奸相之害遠不如昏君為害之甚！

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