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十年前，遼陽城比沉陽城大。

十年後，沉陽城比遼陽城大，

節度府仍然留在金州，但是沉陽的地位日益突出，不論是管理科爾沁草原，還是控制奴兒干司。

比起遼陽的地理，沉陽的作用要更大。

經過馮勝之，顧應時等的商議，向將軍推薦了原旅順知府朱文，擔任沉陽城知府。

從小吏做起，八年間，一路升任金州兵備道僉事，屯田道官，旅順知府。

不但是節度府信任的自己人，也相信他能應對沉陽複雜的形勢。

奴兒干司幅員遼闊。

含括了科爾沁部分草原部落，各部蠻人，逃入的漢人，吉里迷人、苦夷人，苦兀人，達斡爾人等等。

老奴征戰八方，多次派軍東征，打敗收服了眾多的部落，除了極遠的高山老林沼澤，苦寒之地外。

加上科爾沁草原上經常有部落南下投奔，以及赫圖阿拉城收攏的漢人等等。

隨著金江軍的勝利。

清除了參與過屠城，手沾人命的劊子手後，還有人口二十餘萬，需要安置和管理。

朱文走訪了各族後，回到書房開始寫下他的建議。

「比起草原人，吉里迷人、苦夷人，苦兀人，達斡爾人等，蠻人更會種地。

而強迫前面的只會遊牧和遊獵的民族，在遼東種地，不光效率低下，也耗費大量的糧食。

理應恢復各族，讓其迴歸舊地，恢復舊制土司制度，向金江鎮提供稅收和兵源。

隨著遼東田畝的增長，各島的遼民紛紛回到了原地，除了極少富庶的島嶼，還有眾多的島民要求迴歸家鄉，導致島上人口不足。

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