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叛亂被肅清後，DC區少了四分之三以上的人口。

鐵刺鎮經濟軍事實力大倒退。

赫默從奧蕾莉亞的事情緩過來後，著手重建秩序。

從這起事件中，他意識到了高等精靈、人類與蜥蜴人在自己領地上的灰色地位，太容易積累隱患。

赫默率先要解決的就是外族尷尬的身份問題。

各方權衡利弊下，赫默清楚地知道，他不可能把這群外族直接當成杜魯齊對待，也不能粗暴地將之歸為奴隸，在用民之道，御民之學裡苦思了數天，最終決定他效仿古羅馬，實行公民制。

簡單的說，把領地內的杜魯齊和平叛有功的蜥蜴人靈境部落化分為一等公民，地位最高，擁有基本的公民權。

高等精靈和人類等其他種族化分為二等公民，地位比一等公民矮一頭，但只要二等公民兢兢業業地為他效勞，取得一定功績（可以是戰功，也可是生產，科技方面的成果等等），都能有機會獲得一等公民證。

二等公民之下為奴隸，除非赫默有意提升其地位，基本一輩子只能在底層掙扎了。

蝕齧部落的斯卡文鼠人就是領地裡唯一的奴隸階層。

實行公民制的好處在於既能平衡杜魯齊的心理，也可以提高其他種族的積極性，使他們想方設法的要擁有一個“公民身份”，繼而從根本上減少叛亂髮生機率。

拿定了注意，赫默大刀闊斧地在鐵刺，失陷之門，碎月港三鎮改革，普及公民制。

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