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周思茂頷首，跟著趙范進入衙門，在堂內落座。

趙範坐在中堂，周思茂坐在左一，跟來的官員和制置司的幕僚們，則依據地位落座。

周思茂剛坐下，便道：“制置相公，現在蒙古人並未進攻，楚州城內的百姓就驚慌出城。這一是動搖軍心，二是前線局勢緊張，若是傳入蒙古人耳中，會不會以為我們轉移百姓，準備開戰呢？這要是引發戰事，誰負責？”

周思茂從臨安北上的路上，看見不少百姓舉家南遷，蒙古人沒打就已經亂了，便對兩淮制置使司的官員頗為不滿。

他有些激動，說得抑揚頓挫，以為能夠驚醒兩淮的官員，希望趙範能夠引起重視，可趙範聽他說完，只是點了點頭，“周安撫不必激動。江淮紳民南下避禍，本官是知情的。”

周思茂有些詫異的看向趙範，他原本以為趙範不清楚，不想趙範知道，卻有意縱容。

周思茂驚訝道：“制置相公為何不阻止呢？”

“制置司對時下局勢進行分析，以為一旦蒙古南下，其軍必然突馳而入。野戰我軍非蒙古敵手，蒙軍至，軍隊只能閉門堅守。然而軍隊在城中，有城池庇護，可四野百姓呢？”說到這裡，趙範嘆息一聲，“淮南人口稠密，城內居民眾多，而戰事一起，四野百姓，也將爭先入城避禍。屆時，城內物資消耗迅速，城池必難堅守，而無法入城的百姓，必將遭受劫掠和屠戮，甚至為北兵所用，被他們驅使著成為攻城的替死鬼。因此趁著蒙軍未至，允許一部分百姓去江南，減少城內人口，制置司是默許的。本官以為周安撫不必過慮！”

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