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聽了米亞茨講到的五段具體的見聞，蕭爾有些沉默了。

當下帝國境內有六國二十郡和一個帝都直轄區、一個至高領主行在，總計28個一級行政區，各郡國的狀況良莠不齊，這是在第一次粗略的人口統計之後蕭爾就知道的。

郡守產生的方法確實是很粗糙，相比之下，蕭爾當年為了建立行政院各部門,特地親自面試了大量的人才，選出了納普克、察卜和科納切，這才讓商務部、裁決部和商務部得以建立。

至於郡以下的縣守的產生，則更多受到郡守個人偏好以及地方家族和社群勢力的影響，除了九原直轄區和瑪雅潘郡，基本都沒有經過帝國中央的認真考察。

這也難怪郡縣統治者甚至地方各部官吏會有那麼多的問題。

蕭爾先前特地讓裁決部制定法典以前,先出臺了一部臨時的《諸臣律》，正是為了約束這瞬間龐大起來的官僚隊伍。除此之外,蕭爾也有令監察院的情報人員對郡守和縣守們進行觀察,並直接由總管夜蛇彙報給蕭爾。

但是，除了違反律令的問題外，地方官吏的問題還在於“無為而治”或是“無能而治”。

違反律令，蕭爾還能有合法的理由褫奪這些大膽之徒的職位甚至捉捕下獄，但無為或無能者，蕭爾是沒有理由去懲治的。

但如果任由這種情況發展下去，蕭爾期望哥倫布到來時，瑪雅人口還能再增長個兩三百萬的情景，是不可能出現了。

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