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蕭爾與哈洛娜聊了很久，基本瞭解清楚了古巴、海地、鮮花半島各處的情況。

既然殖民征服計劃已經制定，那麼接下來瑪雅人便需要花些時間去執行，其中最關鍵的一步，大概是從瑪雅半島的二十郡招募更多移民前往古巴。

這項舉措的目的在於用瑪雅人口鎮住泰諾人口，蕭爾也馬上制定了一項新的制度：委託監護制度。

這項制度在原世界線中由西班牙人提出，名義上是讓每一位來到「新世界」的西班牙人教導原住民過上文明的生活並皈依上帝，實際上卻是讓原住民淪為西班牙人的奴隸，因此也讓這項制度變得臭名昭著。

但現在蕭爾不得不承認，這的確是非常便利的制度——這項制度能夠極大地加強對潛在移民的吸引力，又能迅速破壞泰諾人原有的酋邦，使泰諾無法再在自己的統治者的權威下組織起來。

現在古巴各地的酋長們被瑪雅人供養著，也相當於不自知地在被軟禁著，而瑪雅人透過賄賂與欺騙等方式已經取得了對大多數泰諾平民的控制權。

但泰諾平民數量仍然太多，古巴島的瑪雅人仍然太少——前者可能至少有八九十萬，後者在哈洛娜回瑪雅半島以前，可能也就兩萬左右。

得益於瑪雅與古巴離得相當近，移民的增長速度實際上已經超過了蕭爾的預期。

既然如此，蕭爾便將古巴瑪雅人的目標數量定在十萬左右，到那之後便不再鼓勵移民前往古巴，而是改而前往鮮花半島——畢竟北美可是更加遼闊廣大的土地。

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