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迎著三位宰臣的殷切眼神，李曄道：“我欲新設一司，曰兵馬元帥府，我自任天下兵馬大元帥，重攝天下四海之兵……”

三位宰臣聽到這裡，眉頭皺得更高了。

天子這想法也太幼稚了。

建個兵馬元帥府，自封天下兵馬大元帥，就能收回各地兵權？

劉崇望急著便要發言，被李曄擺手制止了。

“且等我把話說完。”

李曄接著道。

“朝廷內設兵馬元帥府，天下各道亦分設兵馬元帥府行營，各行營另置兵馬統帥，替我分攝各地之兵。”

三位宰臣這才稍稍放下些心。

什麼兵馬府行營，就是變了個說法而已，實際還是讓各地藩帥統帥自己的部卒。

天子還是知道如今各地情況的，也能直面當下的現實，沒有妄想一舉收回各地兵權，否則，若行為過激，引起四海動盪，那可真是傾覆之禍了。

但隨即他們又有了疑惑。

天子費力建個什麼兵馬元帥府，到頭來還是要把兵權交付各地，交到藩帥們的手裡，絲毫沒改變現狀，圖什麼呢？

再有，這個兵馬元帥府，與他們正在商討的駐京各軍又有什麼關係？

三位宰臣互相一使眼色，交換了他們的疑惑，最後，還是由“寵臣”張濬來向天子發問。

“於州縣之上，另劃分直道，以便於監察、轉運，溝通朝廷與地方，乃朝廷初衷。

“貞觀年間，天下共計有十道，曰關內、河南、河東、河北、山南、隴右、淮南、江南、劍南、嶺南；

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