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鳳翔鎮治州岐州本與關中一體，兩地只是行政上有所區分，實際一水（渭水）相連，地理上全無山川阻隔。

也就是說，從北端奉天到南端秦嶺，寬約兩百里的廣袤土地上，雙方都可以隨意派兵進入對方領地，且另一方完全無地利可憑藉、防禦。

而且對朝廷不利的是，從京師長安到兩地邊界約一里之遙，而從鳳翔城到邊界只不足百里。

顯然，地理位置上於鳳翔有利，可以後發先至。

且鳳翔地勢較高，俯視關中平原，兩者相較，屬兵家口中的勝地。

朝廷沿兩地邊界原設有奉天、武功兩座軍城，可武功城已在上次的兵亂中遭破壞，至今未修繕。而朝廷遲遲未修繕，也未再在武功駐軍，倒不是出於節約物力人力的考慮，而是經實戰驗明，武功城距離鳳翔太近，根本起不到軍城應有的防禦作用，甚至像上次那般，突然遭遇突襲後，連訊息都發不出來……

以上種種，都決定了朝廷不能大張聲勢地進兵。

雖然康承業早有謀斷，李茂貞顧忌大義名分，必不敢先於朝廷派兵犯境，但謹慎起見，還是低調點的好。

故而，李曄未召集全軍誓師，也未頒佈片紙詔令，而是與眾將下達行軍路線和時辰，隨後各將各軍各自集合，只與部下將卒言出行輪戍，便悄然出兵。

此次出兵兩路。

北路兵馬先行一日，出東渭橋，過涇陽，跨涇水，一路抵達奉天，隨後直插鳳翔鎮岐山縣北。此路有飛龍、順義、監門衛三軍，由康承業奉牙旗，暫領北路三軍制置使，另只帶從鄉丁中挑選出的一千輔兵，外加沿途預徵的三千民夫，輕裝出徵，一為隱蔽，二要快速機動。

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