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這幾個被稱為蕭老大、陸老二、段老三的人並非是海盜，只不過與海盜有關係的坐地商人而已。其中段老三本名段和，還有秀才的功名；蕭老大和陸老二家裡也有人是秀才。

因為他們不是海盜，又是本地有名計程車紳，所以只要不是當場抓到和海盜交易，也不拖欠稅賦，當地的官府是不會拿他們怎麼樣的。並且他們透過官府的胥吏開一份路引也不難，嘉興府又緊挨著松江府，所以才相約去上滬縣探探情況。

上滬縣是真的要開海了。在朱元璋去世前後江浙沿海的海盜被消滅了十之五六，剩下的十之四五都上岸裝起了良民，或者跑到了大小琉球甚至十一區去了。

張彥方自然不知道其中的道道，見到大量被砍下的腦袋、瑟縮著的海盜，並且透過盤問確定這些人不是普通種地的百姓被殺良冒功以後，就以為這一帶的海盜就全部清繳完了。

再加上沿著黃浦江西岸的東西都建好了，並且上滬縣計程車紳又總是暗暗提醒他趕快開海，所以張彥方也就正式寫摺子請求開海了。

允熥是七月初七收到的摺子。張彥方除了請求確定正式開海的日子以外，還請求劃撥人手，並且准許他招募差役。至於具體的章程什麼的都已經訂好了，張彥方等著人手夠了就可以安排了。

允熥一看是關於開海的摺子，就沒有下發，自己給批了。批完了以後讓人把吏部尚書練子寧叫過來。

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