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大街上依舊車水馬龍，遊人如織，完全看不到這是一個剛剛經歷了「換了日月」政權的地盤。

佔下了這麼大的地盤，沒有一定的基層吏員進行有效治理是不行的。

龍十三的辦法是，讓軍中受傷的人全部下來，加上老營一部分有些見識的「準青壯」，由於人手不足，有的地方甚至讓女子也當上了吏員。

像赤眉堡這樣一個規模已經接近於縣城的城堡，內鄉縣的典史就常駐在此地，他以前就是一個小強師的長槍兵，來自綏德州城。

除了他，還有十名同樣因為傷病退伍計程車卒，加上二十名在山西接受過錄事參軍衙門培訓的男女少年，這就是小強師管轄赤眉堡的全部人馬。

這點人馬，當然微不足道，留在城裡的不少士紳家庭裡的精銳家丁就有一二十人的。

但龍十三走在大街上時，並沒有見到魚龍混雜，欺行霸市，橫行不法的景象出現。

除了小強師剛剛佔據此地後，已經進行過一次對城狐社鼠的清理外，北有夏館鎮，南有內鄉縣城的軍力存在也是原因之一。

當然了，對於這樣的地方，龍十三採取的讓老營農戶輪番攜帶武器到城裡鎮守的策略才是主因。

由於施行了集體農莊制，一百戶人家就能抽調十人以「民兵」的面目前來駐守，否則眼下正好是農忙時節，若是將田地全部分了下去，這些人好久沒有穩穩當當耕種一塊土地的機會了，一旦有了，豈有不全身心撲上去的？

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