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陸寧低聲說：「一旦這些東西多了，朝廷的賦稅以及兵員流失不說，那多人聚在一起難免會作女干犯科，嚴重的還會聚眾鬧事，影響社會的穩定。」

「那麼依著子安的意思呢？」

「依照兒臣所見，像我應天府這樣的大城市，可以允許他保留五所佛寺，五所道觀。每處的寺觀，人數不能超過十個。至於下屬的那些承宣佈政司，只有負一級的衙門才允許有一座寺院和道觀，像縣城以及鄉下，絕不允許有。」

朱元璋點了點頭：「這個倒也可行。」

「另外，朝廷需要控制度牒的數量。加大對那些生豆們的考試力度，考試不合格的嘴角去度牒，把他們都編入民戶或軍戶。」

朱元璋再次點頭：「這個也可行。」

「最後，陛下還需要下旨，未嫁人的男女不允許出家。另外就是，出家的最低年齡不得小於四十歲。違反者，充軍發配。」

在大明經過這些年的休養生息以後，名利有所提高，像那些寺觀也像雨後春筍一樣發展起來。

人數一多了，未免有些良莠不齊。甚至在有些和尚的地窖裡常有酒器，更有甚者還藏有婦人。

隨著御史大夫上本參的事兒越來越多，依法依規治理僧道的事兒已經提上了議事日程。

但是滿朝的王公大臣沒有一個敢提出這個建議的，在這個緊要關頭，誰也沒有想到，和龍虎山關係莫逆的陸寧第一時間提出這個建議。

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